據21世紀經濟報道稱，3月17日，低碳發展藍皮書《中國低碳發展報告2015-2016》發布。報告稱，目前來看，中國煤炭消費總量很有可能已在2013年達到峰值，未來煤炭消費難以顯著高于2013年水平。

該報告由清華-布魯金斯公共政策研究中心主任齊曄和清華能源環境經濟研究所所長張希良主編。

報告認為，“十二五”以來隨著中國經濟進入新常態，中國低碳發展進入深刻變革新階段。從宏觀和歷史來看，中國經濟從持續30年的高速增長轉向中高速增長階段。

經濟增速的變化對于中國低碳發展有著直接影響和長遠意義。直接影響在于能源消耗和碳排放的增速明顯下降。2012年以來，能耗增速開始大幅下滑。

十二五”時期與之前的十年相比，能源消費年均增速下降幅度超過三分之一。與此同時，能源相關的碳排放增速隨之大幅下降。

“十五”和“十一五”期間，能源相關碳排放年均增加4.3億噸二氧化碳，而在“十二五”期間，年均增加2.8億噸。

2015年，能源相關碳排放總量與前一年相比基本持平，能源強度和單位能源碳含量大幅下降。

能源消耗增速下降情況在電力生產和消費上表現明顯。2000-2014年的14年間，全國發電量年均增加近3000億千瓦時。2015年，發電量僅增加277億千瓦時，不及以往年均增量的十分之一。

用電量強勁增長的勢頭明顯減退。受到用電量增速下滑和清潔能源發電量增加雙重影響，全國煤炭消費發生了巨大轉折。

2000-2013的13年間，全國煤炭消費量年均增加2.18億噸，年均增長8.8%。2013年煤炭消費量達到峰值，總量超過42.2億噸。

2014年則出現了首次下滑，總量減少1.23億噸，降幅為2.9%。2015年以來，煤炭消費量繼續下滑，降幅達3.7%。

目前來看，中國煤炭消費總量很有可能已在2013年達到峰值，未來煤炭消費難以顯著高于2013年水平。

報告稱，這個判斷基于國家宏觀經濟走勢、環境保護行動、全球應對氣候變化和低碳發展戰略等因素。

經濟新常態下未來五年經濟增速將進一步下調，從而能源需求總量增速降低。能源消耗增速下降，特別是煤炭消費總量達峰，標志著中國低碳發展進入一個深刻變革的新階段，也是中國碳排放最終達峰的必經階段。

這個特定階段的到來對中國乃至全球的低碳發展和應對氣候變化具有十分重要的意義。